经济开发区新区管理委员会工作总结暨2019年工作计划

中共眉山经济开发区新区工作委员会

经济开发区新区管理委员会工作总结暨2019年工作计划

一、2018年工作总结

2018年，在区委、区政府的正确领导下，眉山经开区新区党工委和管委会团结带领全园干部职工，紧扣区委提出的“狠抓落实年”主题，紧紧围绕当好“肩负首位责任先行者、保持领先发展排头兵”的要求，锁定百亿生物医药产业目标，坚持“速度更快、质量更好、效益更优”的工作总基调，切实“夯实两平台、提升两能力、抓实两保障、加快六个一批建设”，加快推进生物医药产业高质量发展，全力打造生物医药特色园区、西部生物医药产业高地。

园区固定资产投资入库预计全年完成42.06亿元，完成区定全年任务106%；工业投资入库预计完成4.36亿元，完成区定全年任务17%；规上工业增加值增速预计完成6%，扣除宏大等3家，增速预计达45.5%，远超目标任务确保增速（8.5%）37个百分点；新入规工业企业4家（银凯、国为、森科、合盛），完成区定全年任务100%；社消零增速预计达12%，超确保增速（10%）2个百分点；招商引资到位资金预计到位48亿元，完成区定目标任务47亿元的102%，新签约项目12个（医药类9个、商业类3个），完成区定目标任务6个的200%；高新技术产业产值增速预计达31.7%，超确保增速（12%）19.7个百分点。

（一）坚持招大引强，产业质态不断提升。一是项目引进重大突破。园区紧紧围绕生物医药主导产业，全力招引医药及配套类优质项目，先后引进投资80亿元的成都因诺国际再生医学产业园项目、投资10亿元的北京舒泰神医药生产基地项目和投资2.49亿元的江西三鑫医疗透析产品生产基地项目等9个项目，协议引资近100亿元，引进项目质量更高、体量更大。其中，北京舒泰神和江西三鑫医疗均为上市公司，因诺国际为行业领军企业。截至目前，园区已形成49个医药及配套类项目集群发展的强劲态势，建成后将实现年销售收入300亿元。二是以商补工成效显著。园区立足现有产业基础，积极谋化商业领域的发展，坚持“以商补工、双轮驱动”，引进广汇.荟铭城、中农.奥特莱斯、现代花园城等3个商住类项目，协议引资23亿元，进一步提升了园区商业配套能力。三是开放合作别开生面。成功举办2018眉山（苏州）生物医药推介会，协办2018眉山（东坡）千人计划生物医药国际高端论坛、2018老年健康与老年病学大会等全国性医药会议，积极参加西博会、2018中国医药制剂国际化论坛等大型招商活动10余次，与60多家国内知名医药企业建立对话平台，借会招商，收集招商信息50多条，跟踪在谈项目17个，开放合作打开新局面。

（二）创新服务机制，项目建设有力推进。一是领导挂帅推进项目建设。党工委书记、管委会主任坚持定期深入项目建设现场研究解决具体问题，已为百途、欣利康、源泉等项目解决困难和问题60余件次。与此同时，每一位园区县级领导分别联系1—2个重点项目，实行“挂图作战”，看板管理，推动项目周周有进展、月月有变化。二是优化服务促进项目建设。今年园区出台了《关于进一步提升服务质量加快项目推进的实施意见》和《园区入驻项目服务细则》，对创新服务机制、提高服务质量提出了更高要求，为此，园区认真抓好“代办带领”、“容缺后补”、“互联网+政务服务”、“最多跑一次”等服务机制的改革创新，以解决问题为抓手，为企业代办带领各种手续1300余件次，办理各种证明200余件次，解决项目各类困难问题180余件次。三是规范管理增进项目建设。针对2018年拟新开工的项目，园区与企业共同制定项目推进进度表，实行“台账管理”，并建立项目推进约谈机制，适时对推进不力的项目进行提醒、约谈，督促项目加快建设。截至目前，恒发二期、广汇.汇茗城、丽妍工坊等6个项目实现开工，国为二期、欣利康一期、安森环保等5个项目实现主体竣工，格林泰科、德峰药业二期、源泉一期等6个项目实现投产投运。

 （三）抓好试点契机，品种培育卓有成效。一是品种创新 ……此处隐藏725个字……持“开放引领、创新驱动、绿色发展”三条路径，加快推进生物医药产业高质量发展，全力打造生物医药特色园区、西部生物医药产业高地，为“繁荣富裕美好东坡”作出新的更大贡献。

2019年，园区力争新引进亿元项目5个以上，新开工项目8个，新主体竣工项目8个，新投产项目9个，新增规上企业2家；规模以上工业企业工业总产值确保24亿元，主营业务收入确保18亿元。工业固定资产投资确保18.1亿元。新增规模以上企业2户；新增承载能力300亩；主导产业集中度确保达到60%。

（一）坚持把增强园区核心竞争力作为园区发展的关键。一是加快打造“一基地、一中心、四平台”。即实验猕猴繁育示范基地、国家新药药效评价中心、制剂委托生产公共服务平台、国际再生医学产业园平台、医疗器械孵化平台、药品第三方仓储物流服务平台，力争在2019年全面建成从初期药品筛选、孵化，到中期产品小试、中试生产、药效及安全评价，再到后期GMP认证、品种落户的一站式专业服务平台。二是大力培育壮大现有工业企业。通过争取配套政策和资金，对富生电器、国为医药、森科制药、德峰药业、新渔国际、自豪时代等进行重点培育，力争培育10亿元企业1户，新培育1亿元医药企业2户，其中3-5亿元医药企业1户。三是推进企业创新能力升级。力争新建企业技术中心1家，新增高新技术企业1家（富生电器）。四是提升企业管理能力。力争将富生电器从省级两化融合管理体系贯标试点示范企业提升为国家级示范企业。

（二）坚持把招商引资作为园区发展的动力。继续抓好大项目、好项目的引进。一是抓好驻外招商。充分挖掘省外医药项目资源，瞄准一类新药、干细胞、疫苗、制剂、医疗器械、高端功能性食品和化妆品等大健康产业招大引强、招新引优、招才引智。二是抓好平台招商。依托中国医药保健品进出口商会、金斗云医疗器械平台和已建成的眉山医养科普馆平台，借助中华糖尿病创新联盟力量，引进更多高端医药、康养、医疗器械项目落户园区。三是抓好节会招商。以西博会、药交会、海科会、全国医药工业百强年会、全国医药经济信息发布会等大型会议为平台，捕捉招商信息，强化园区宣传。积极筹办2019年北京招商引资推荐会、成都招商引资推荐会、糖尿病论坛等会议，以会招商，吸引更多客商投资园区。

（三）坚持把项目建设作为园区发展的重点。以项目工作为抓手，按照“开工一批、续建一批、竣工一批、投产投运一批”的目标要求强力推进落户项目建设。进一步强化项目服务，继续推行书记主任现场办公、园区领导“挂图作战”、部门联动服务等制度，加快推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，提高项目服务质量和服务水平，加快推动落户项目建设落地落实。力争舒泰神、威力生一期（三鑫医疗）、因诺国际、川金药业、杨天生物、天之源、德峰二期技改、肽美生物等8个项目主体开工；推进百途项目一期、汇龙药业、中农欧洲商贸城、东园药业、丽妍工坊、维颢科技、广汇圣丰、聪博、圣丰二期等9个项目加快建设；力争百途一期、汇龙药业、中农欧洲商贸城、东园药业、丽妍工坊、维颢科技、丙寅、安岚等8个项目主体竣工；力促欣利康一期、国为二期、源泉一期、双丰包装、恒发二期、自豪二期、丙寅、威力生一期、安岚等9个项目竣工投产（投运）。　　　　

（四）坚持把优化软硬环境作为园区发展的保障。进一步优化园区发展环境，为园区发展保驾护航。一是加快水、电、气、路、网等基础设施建设，大力推进园区非PPP项目基础设施建设，配合区上推进园区PPP项目建设，做好统规统建安置区后续工作，全面提升园区基础配套能力。二是继续深化园区企业与高校合作，按企业需求引进人才。扎实开展企业用工招聘会，切实解决企业用工和群众就业问题。三是全力推进作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终保持正风肃纪的高压态势，推动园区作风建设不断走向深入。

（五）坚持把社会稳定作为园区发展的前提。把信访稳定摆在重要位置，重点解决鞋业城商业街、鞋材市场等历史遗留问题和圣丰一期商铺续租维稳后续问题，全力抓好信访稳定工作。一是定期做好信访稳定信息的收集分析研判和项目稳定风险评估，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好园区信访维稳问题。二是稳步推进鞋业城商业街、鞋材市场和圣丰一期维稳工作，防止重大群体性事件的发生，确保园区稳定。三是继续做好鞋业城其它商业地块的有关稳定和纠纷协调工作，做深做细现代花园城购房业主工作，力争早日彻底化解遗留问题。四是积极应对园区涉诉涉访案件，依法推进，维护法律权威，确保社会和谐稳定。